中国家具遭遇反倾销

1. 中国面临愈演愈烈的反倾销形式主要原因

我国是出口遭遇反倾销最严重的国家，其原因是：1.中国经济总量大，出口贸易迅速发展，导致部分原产于中国的产品量对国际市场形成冲击，使一些产品的传统出口国和市场容量有限的国家形成不当的“中国制造”恐惧，借助反倾销措施寻求保护。

2.中国的“非完全市场经济国家”地位使以替代国办法确定中国的正常价值盛行，容易导致裁定倾销或夸大倾销幅度。3.中国市场经济秩序不健全、部分产品出口多头对外，一些企业低价竞销，应诉不利。

4.涉及反倾销诉讼的应诉的政策法规不健全，政府对出口遭遇反倾销诉讼的应诉组织欠缺，资金投入不足。改善我国出口遭遇反倾销诉讼的应诉能力：1.政府可通过双边谈判使更多的国家或地区将我国从非市场经济国家名单中排除。

2.外贸主管部门应加大宏观调控的力度，进一步整顿贸易秩序，严格禁止出口企业相互倾轧、低价倾销的做法。同时，建立反倾销信息中心，及时搜集信息，掌握态势，提供咨询，形成一套较完善62616964757a686964616fe78988e69d8331333231393730的反倾销预警机制，对反倾销及时作出反应。

3.外国实施反倾销调查的对象是各出口企业，因此，应提高企业管理水平，增强企业管理人员对反倾销知识的了解，使其在制定销售策略中，自觉考虑如何避免引发目标市场采取反倾销措施，防患于未然。

2. 美国针对中国卧室家具反倾销意欲何为

美国家具业内人士认为，看来，反倾销法案已经在美国家具行业再度甚嚣尘上，而这次针对的是装饰柜（accent chests），并且已经超出了最初原定于针对中国产的卧室家具的范围。

反倾销

伊森艾伦所进口的这四款装饰柜，是由伊森艾伦的子公司——伊森艾伦全球（Ethan Allen Global）负责进口到美国。家具迷网了解到，虽然伊森艾伦没有公开表明，但是这个问题已经可以归结到作为一个进口公司在法律上的模糊性，这意味着，该公司可能面临着为货物支付所有关税的境地。

美国商务部认为，伊森艾伦所进口的装饰柜具有多种用途，既可以用在客厅，也可以用在卧室，因此，海关应该对这批装饰柜征收反倾销税。

而伊森艾伦认为这是一种“新折中主义”（The New Eclecticism.），自己也不是唯一从事该类贸易的公司。多少年来，其他装箱家具产品都向零售商、设计师以及媒体们建议在卧室或客厅或者走廊中放置装饰柜的好处，但是这并不意味着，装饰柜就是卧室家具的一部分，也不应该作为反倾销税征收的对象。

由于这种原因，更多的家具公司也在关注这个问题。家具迷网获悉，爱室丽、Stein World以及Hooker家具都向美国商务部表明了对该问题的关注。最新加入到这场辩论的是 Bassett Mirror 家具公司，该公司也表示，装饰柜应该排除在反倾销法的作用范围之外。

如果美国商务部坚持将伊森艾伦的这批货物征收反倾销税，并随后应用到整个装饰类家具产品，这对于其他装饰类家具供应商来说也将有着重要的影响。但实际情况是，这些装饰柜并不是设计为卧室家具的一部分，所以应该与如今越来越被购买用于卧室使用的情人椅（loveseat）或者其他椅子一样，不应当归于卧室家具。

另外有一点需要注意的是：最初提起卧室家具反倾销裁定的企业们，也并不认为装饰柜应该适用于反倾销法。

那么，为什么政府会如此关注呢？是不是装饰柜的反倾销税又将成为政府的另一种收入形式？反过来，这是不是一种帮助联邦政府缓解财政危机的方法？如果这是潜在的理由，那么无疑它并不是个好理由，而家具业也不应该支持。

给美国商务部的建议：不要干预装饰柜或者其他任何中国产的用于卧室的家具，不管是沙发、椅子，还是写字桌。

3. 中国受到哪些西方的反倾销

中国加入WTO后，便和所有的WTO成员国一样充分享受相同的最惠国待遇，WTO各成员国对我国出口产品不再收普通税。

中国出口产品在国际市场上享受“国民待遇”，加之劳动力资源丰富和低廉的明显优势，中国许多产品在国际市场上具有明显的价格优势。为此，世界上不少国家和地区为了保护本国产业，极力阻止物美价廉的中国产品占领他们的本土市场，于是针对中国的国际贸易保护主义现象日趋严重，我国的出口产品越来越多遭遇反倾销。

所以，读懂国际贸易游戏规则，进而在国际贸易中从容不迫、游刃有余就成为中国企业一门必修的功课。 ———编者 倾销，是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入别国市场。

反倾销通常是指一国反倾销调查机关实施与执行反倾销法规的行为与过程，是国际上通行的进口国政府对进口倾销产品依法进行调查并征收反倾销税的一种法律制度，是从根本上消除价格歧视、维护公平竞争和正常贸易秩序、保护国内产业的有效措施。但是，随着贸易保护主义的发展，反倾销国的目的日益变得多元起来。

■ A篇 中国企业频频踏入反倾销“雷区” 今年5月14日，美国国际贸易委员会（ITC）以5:0投票结果认定中国部分彩电的出口已对美国彩电业构成了实质性损害。这意味着中国彩电业将受到美国反倾销制裁。

其实，外国对华反倾销由来已久，这起对华彩电反倾销案不过是冰山一角。世界贸易组织在去年的年度报告中曾指出，近年全球贸易有所恢复，但贸易保护主义有所抬头，中国已成为反倾销的重灾区。

据不完全统计，从1979年6月中国出口到欧共体的糖精钠被投诉倾销以来，到2002年底共有33个国家及地区对中国货发起544宗反倾销案，受影响的外贸出口总值达160亿美元，涉及五矿、化工、轻纺、土畜、机电、医保等方面的数千种商品，目前中国已成为世界反倾销头号目标国。 据专家分析，国际上对中国反倾销，呈现以下四个特点：第一，对我国出口的产品进行反倾销立案调查次数越来越多。

1979年中国遭遇2次反倾销，中方均未应诉。上世纪80年代每年平均6起，90年代增加到29起。

2000年至2002年仍呈递增趋势。据外经贸部统计，2002年国外对中国企业反倾销等保障措施的调查达58起，列世界各国之首。

第二，提出反倾销的国家多，被指控倾销的出口产品范围广，同一产品在多国受到投诉。指控我国的国家既有美国、欧盟、澳大利亚、加拿大、日本等发达国家，也有墨西哥、巴西、智利、韩国、南非等发展中国家。

对我国采取反倾销措施超过20次以上的有欧盟、美国、印度、澳大利亚、阿根廷、南非、墨西哥等。2002年，印度对中国企业的反倾销诉讼既覆盖低附加值和劳动密集型简单加工产品，也涉及我国各大类出口商品。

1993年墨西哥对我国进行大规模反倾销调查涉及的产品包括10大类4500余种商品。另外，1991—1995年，我国出口的自行车分别遭到欧盟、美国、加拿大、墨西哥和阿根廷的反倾销投诉。

同一产品在多国受到投诉，造成我国部分出口产品无路可走的尴尬局面。 第三，被征收的反倾销税率较高。

1993年4月，墨西哥对中国产品征收100%以上税率的有家电（129%）、自行车（144%）、玩具（315%）、服装（537%）、有机化学产品（673%）；鞋类甚至高达1105%。 第四，反倾销案件涉及金额越来越大。

在上个世纪90年代，上千万美元的案件就算大案，而进入90年代以来，随着我国出口额的增大，反倾销涉案金额也在快速增加。比如旅行箱包涉案金额高达6亿美元，自行车案达2亿美元，焦炭案、碳钢板案也在1亿美元以上。

由于美欧是我国重要的出口市场，其对我国大规模的反倾销构成了中国出口贸易的严重障碍。从中国遭受反倾销的产品类别看，涉及到钢铁、金属制品、轻工产品、机电产品、纺织品、电子产品，等等。

其中很多中国拳头产品在遭受反倾销后，被完全逐出进口国市场。1991年中国自行车对欧盟出口200多万辆，1993年被征30.%反倾销税，现已基本被逐出欧盟市场。

另外，反倾销对我国出口的一个间接影响是严重挫伤了国外企业在中国投资的积极性。由于中国产品屡遭反倾销，“三资”企业也成了反倾销调查对象，不少投资者不得不抽回资金，转向其他国家。

此外，由于大量新兴电子产品刚刚开始出口就遭到反倾销，使中国新兴工业的发展受到严重损害。 此前美国对华彩电反倾销案无疑将使国内彩电企业以自有品牌进入美国市场的道路被封杀，而这对准备高歌猛进美国市场的中国企业是一个沉重打击。

康佳集团总裁侯松容认为，终裁将会对中国企业开拓美国这一潜力巨大的市场产生很大负面影响。目前美国市场的容量每年是2500万台到3000万台之间，对于年产8000多万台的中国彩电生产企业来说，显然具有重大意义。

据美国ITC官方网站透露，美国彩电的主要生产商2003年出货仅380万台。也就是说，美国每年需要进口彩电2100万-2600万台，这是多么庞大的市场啊。

更何况，美国将于2006年停止全部模拟电视广播，这意味着现在美国家庭所拥有的电视机大部分将被淘汰，而美国目前只有470万个家庭拥有数字电视机，仅占家庭总数的4。

4. 我国近10年遭受反倾销的案例,它们胜诉和败诉怎么样

中美彩电反倾销案大幕黯然落下，苦心经营多年的美国市场可能不复存在 历时一年多，投入大量人力物力积极应诉的中国彩电企业得到了最不想得到的结果。

曾代理厦华应诉欧盟彩电反倾销案的锦天诚律师事务所北京分所著名律师傅东辉在接受本报记者采访时表示，中国在国际反倾销案中吃败仗是正常的，因为现行的国际贸易“游戏规则”对中国是不利的，中国企业没有必要失落，更没必要现在就开始“内乱”，当务之急是坐下来研究对策，或者到美国国际贸易法院起诉美国商务部和国际贸易委员会，或者改变现行的低价战略，去全力应付一年一度的美国商务部的年审，这都是中国彩电企业翻身的机会。 有关部门指出，这次彩电反倾销案虽然总价值高达约16亿美元，但对中国彩电行业来说最惨痛的是辛苦开拓的美国市场可能将不复存在，中国彩电业3500万台的产能闲置将成为“不能承受之重”。

未来20年是反倾销高峰期 据商务部进出口公平贸易局副局长王贺军介绍，截至去年底，已有30多个国家和地区发起了576起涉及我国出口产品的反倾销调查，影响了我国近200亿美元的出口贸易。其中2003年中国企业出口就遭遇反倾销案件47起，涉案金额达18.75亿美元，比上年剧增了315%。

随着中国成为世界贸易大国（据预测，今年中国进出口总额将超过1万亿美元，成为世界第三贸易大国），未来20年将是中国企业应诉国外反倾销的高峰期。我们应该一改以往的“隔岸观火”或“忍气吞声”的心态，以平常心去积极应诉，才能真正把握自己的命运。

尤其值得关注的是，反倾销目前已不仅是发达国家遏制发展中国家的“大棒”，也逐渐成为发展中国家维护自身利益的工具。据中国五矿化工进出口商会副会长周世俭介绍，到去年发展中国家主动投诉已经占到了反倾销总投诉量的40%，其中印度和中国分别排在第一和第三位。

积极争取“市场经济地位” 在这次中美彩电反倾销案中，我们看到的是由中国机电产品进出口商会在牵头组织应诉，而商务部很少出面斡旋。其公平贸易局有关负责人在接受记者采访时表示，“企业才是应诉的主体，政府和机电商会将协助企业做好相关工作”，而被中国企业冀望甚高的中美政府层面的磋商也没有把彩电作为重点，政府的作用是在更宏观的方面去争取属于中国企业的利益。

据了解，中国加入WTO时并没有顺理成章地被发达国家给予相应对等的“市场经济国家”地位，这使得中国的企业在国际贸易中处于非常不利的境地。据介绍，这次美国商务部对中国企业作出倾销成立的终裁的主要原因，就是因为中国还没有被给予“市场经济国家”地位，中国的出口商品成本只能由第三国的来替代。

光这一项成本计算的错误，就有可能使我国彩电的初裁倾销幅度上扬了20%以上。因此，由政府出面来争取“市场经济国家”地位，积极参与国际贸易规则的制定，将为中国企业出口创造良好的外部条件。

业内人士指出，欧美如果能给予中国“完全市场经济国家”地位，那对中国企业特别是彩电企业来说将具有深远意义。 盲目低价竞争损害中国制造 2003年以来，中国的彩电、钢铁管件、纺织品、木制家具、对虾等纷纷遭到国外反倾销指控。

人们不禁要问，为什么我们总遭遇反倾销？ 著名WTO法律事务专家王雪华认为，由于我国的劳动力相对低廉，一些劳动密集型产品的价格在国际市场上就相对较低，这本来应该是我们的优势。但是，由于我国部分企业之间无序竞争、竞相压价、不注重品牌，恰恰形成了“中国产品便宜没好货”的名声，使得遵纪守法的企业一样跟着受牵连，遭受到反倾销的不断打击，这不能不让人感到非常惋惜。

对此，中国机电商品进出口商会有关人士指出，中国出口企业之间应该加强沟通，协商一致，而不应该互相用低价进行倾轧，否则最终吃亏的将是整个“中国制造”。 专家表示，我国当务之急要着力建立反倾销预警机制。

目前在进口方面，国家已初步在汽车、化肥和钢铁三大行业建立反倾销预警机制。但在出口方面，中国作为遭受反倾销最为严重的国家，迫切需要建立有效的能快速反应的反倾销预警机制，以便准确、迅捷地预警中国厂商受到其它国家的反倾销调查；政府、企业、行业协会、海关、行会驻外机构和国外进口商均要进行通力合作，共同应对。

积极应诉才能获生机 在日前举行的“北京大学-康佳反倾销论坛”上，周世俭直言，“面对国外反倾销，一定要积极应对，逃避不应诉对出口企业来说只有死路一条。”他指出，在美国一般只有27%的反倾销案被裁定倾销成立，所以我国企业完全可以通过法律途径获得公平待遇。

但事与愿违，我国企业似乎很少懂得如何保护自己，使反倾销调查得以“顺利”进行，中国商品也因此屡屡被封杀。1988年和1992年，欧盟两次受理对中国彩电的反倾销案，由于中国企业采取了消极不应诉的态度，结果基本上被赶出欧盟市场。

而这次虽然有13家著名企业吸取了上次的教训积极应诉，但还是有很多企业置之不理，结果被征收高达78.45%的倾销税率，而积极应诉的企业虽然没能胜诉，但是毕竟取得了比原来的裁定低得多的税率。 据了解，在过去的三年中，美国对中国发起的反倾。

5. 中国家具出口欧盟将受到什么贸易壁垒

中国家具出口欧盟主要会遇到反倾销、绿色贸易壁垒和SA8000标准来直接或者间接制约从中国的家具进口。

贸易壁垒（Barrier to trade） 又称贸易障碍。对国外商品劳务交换所设置的人为限制，主要是指一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。

贸易壁垒分为关税壁垒和非关税壁垒两种。随着WTO等国际间贸易组织成员的不断增加以及各地区组织的建立，如北美自由贸易区等，对这两类组织的非成员国关税壁垒还在起着作用。

但值得注意的是，国际上非关税壁垒的作用正在上升。 非关税壁垒是指除关税以外的一切限制进口措施所形成的贸易障碍。

常见的非关税壁垒的形式有： 绿色贸易壁垒，是指环境（非关税）壁垒，是国际社会为保护人类、动植物及生态环境的健康和安全，而采取的直接或间接限制甚至禁止某些商品进出口的法律、法规和政策措施。其实质是发达国家依赖其科技人员和环保水平，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，从而把来自发展中国家的产品拒之门外。

反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。

技术性贸易壁垒。技术性贸易壁垒是非关税壁垒的主要表现形式，是指商品进口国制定的技术法规、标准以及合格评定程序对外国进口商品构成了贸易障碍。

即通过颁布法律、法规、技术标准、认证制度、检验制度等方式，在技术指标、卫生检疫、商品包装和标签等方面制定苛刻的规定，最终达到限制进口的目的或效果，这种限制或阻碍进口的技术性措施就是技术性贸易壁垒。劳工标准。

劳工标准壁垒：劳工标准的内容主要有：废除强制劳动；禁止劳改产品出口；严禁使用和剥削童工；非歧视的工资水平、同工同酬；实行最低工资标准，保证劳工的最低工资水平；工人有自由结社和集体议价的权利等。有些发达国家试图把劳工问题同贸易捆在一起解决，以期削减发展中国家的劳动成本优势。